原标题：党政领导干部和国企领导人审计细则公布 重点地区一把手任内至少审计一次

　　国际在线报道（记者 李蔚）：日前，中央纪委机关、中央组织部、中央编办、监察部、人力资源社会保障部、审计署、国务院国资委联合印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》（以下简称《实施细则》）。这份《实施细则》首次明确建立领导干部轮审制度，对重点审计对象任期内至少审计一次。

　　中共中央办公厅和国务院办公厅曾于2010年10月颁布了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，但在执行过程中，出现了对部分条文理解不统一、不一致，操作不规范等问题。因此，中央经济责任审计工作部际联席会议成员单位组织制定了《实施细则》。

　　28日在北京召开的全国经济责任审计工作电视电话会议上，国家审计署审计长刘家义表示，要着眼强化权力监督制约，不断深化经济责任审计的内容和重点。他说：“围绕领导干部岗位职责要求，重点关注领导干部履行经济责任的过程和效果，把贯彻落实中央八项规定精神、厉行节约反对浪费、国务院“约法三章”和廉洁从政相关要求作为重要审计内容，严肃揭露和查处重大违法违纪案件线索、重大失职渎职行为、重大决策失当和损失浪费、重大管理漏洞以及不作为、假作为、乱作为等事项。”

　　据中央经济责任审计工作联席会议办公室主任张通介绍，《实施细则》对此前的规定作了细化、补充和完善。他表示：“在审计对象方面，细化明确了党政主要领导干部和国有企业领导人员审计对象范围。在审计内容方面，细化明确了地方各级党委和政府主要领导干部、党政工作部门主要领导干部和国有企业领导人员的审计内容，将自然资源资产的开发利用、履行有关党风廉政建设第一责任人职责等情况列入了审计内容。”

　　这份《实施细则》首次明确了建立领导干部轮审制度，即审计机关对重点审计对象任期内至少审计一次。重点审计对象包括重点地区、掌握资源量大的重点部门的主要领导干部等。审计长刘家义强调，要着眼客观公正的要求，不断健全经济责任审计评价体系。

　　刘家义说：“按照权责对等的原则，深入分析各类领导干部所承担经济责任的差异，健全完善科学的审计评价体系。要重点关注与领导干部履行经济责任有关的管理及决策等活动的质量、效益和可持续性，突出任期内举借债务、自然资源资产管理、环境保护、民生改善、科技创新等重要事项，关注领导干部应承担直接责任的问题。”

　　数据统计，2008年以来，全国审计机关共审计领导干部22多万人次，查出领导干部负有直接责任的问题金额1000多亿元，被审计的领导干部及其他人员有2580多人被移送纪检监察和司法机关处理；各级党委和组织人事等部门根据审计结果，对890多名领导干部给予免职、降职等组织处理以及撤职等其他处分；根据审计建议，有关方面健全完善制度2万多项。

　　作者：李蔚