毛泽东亲自起草宪法

　　诗曰：开国宪章万法宗，如椽大笔显才雄。百年奋斗丰收果，尽在辉煌一卷中。

　　一九五三年十二月二十四日，毛泽东带着宪法起草小组的几个成员陈伯达、胡乔木、田家英乘专列离开北京，二十七日夜，于建国后第一次来到风景如画的杭州，开始做一项为新中国法制建设奠定千秋基业的大事，起草新中国第一部宪法。同时，他开列了一个关于中外各类宪法的书目，共十种，要中央政治局委员和在京的中央委员阅读，这是中共最高领导层第一次如此系统地学习法律，这对新中国的法制建设具有重要意义。

　　为了起草宪法，毛泽东广泛阅读和研究了世界各类宪法，有中国的，有外国的;有社会主义国家的，有资本主义国家的;有进步的，有反动的。他认为制定本国宪法，参照别国宪法和中国历史上有过的宪法，是完全必要的。人家好的东西，结合中国国情，加以吸取;不好的甚至反动的东西，也可以引为鉴戒。

　　宪法起草工作从一月九日开始，二月十七日草案初稿出来了，随后，在毛泽东主持下，起草小组通读通改。二月二十四日完成“二读稿”，二十六日完成“三读稿”，三月九日拿出“四读稿”。为中共中央政治局会议讨论修改宪法草案，提供了一个比较成熟的稿本。

　　三月二十三下午三时，在中南海勤政殿召开了中华人民共和国宪法起草委员会第一次会议，毛泽东主持会议并代表中国共产党，向会议正式提出《中华人民共和国宪法草案(初稿)》。接着，在全国各省市党政机关，军队领导机关以及各民主党派和各人民团体的地方组织，共八千多人，用了两个多月时间进行讨论， 提出各种修改意见五千九百多条。在随后的两个多月里，全国各界共有一亿五千万人参加了讨论，他们热烈拥护这个宪法草案，又提出许多修改和补充意见。如把这部宪法命名为“毛泽东宪法”，并授予毛泽东最高荣誉勋章，以及“中华人民共和国主席为国家之元首”，有的电报还通过中共中央秘书长邓小平转送给毛泽东，均被毛泽东所拒绝。

　　九月二十日，第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。出席会议代表一千一百九十七人，投票一千一百九十七张，同意票一千一百九十七张。新中国第一部宪法诞生了。

　　这次宪法讨论是中国有史以来最广泛的一次，在世界宪法制定过程中是罕见的。在全民大讨论中，全国各界就有1.5亿人参加了宪法草案的讨论，而当时中国只有6亿人口，也就是说4个人中就有1个人参与了宪法的讨论。毛泽东说，“宪法是采取征求广大人民意见这样一个办法起草的。”他还说，“今后一切重要的立法都要采取这个方法。”

　　“我毛泽东太不够意思”

　　诗曰：开元盛世创新篇，官正民和风气廉。莫道人心今不古，上行下效使之然。

　　中国在1955年实行军衔制的同时，在全国实行行政级别工资制，行政级从1级到24级，月工资从590元到45元不等，一直延续到二十世纪八十年代末。按照第一次拟定的行政级别工资方案，高层官员的收入相对是比较高的：

　　一级 军委主席 600 元，毛泽东 (大元帅)。

　　二级 副主席 550元， 朱德、刘少奇、周恩来等

　　三级 元帅 500元， 陈云、邓小平和元帅

　　四级 大将 450元， 粟裕、徐海东、陈赓等大将

　　五级 上将 400 元，大军区、省、部级正职

　　毛泽东在看后说：“你们让我当大元帅，是把我放在火炉子上烤我呀! 一级干部就我毛泽东一个人，你们都是二级、三级，我毛泽东太不够意思、太不够朋友!我们把一级让给马克思、恩格斯，把二级让给列宁、斯大林，我和你们一样，都是三级干部。”

　　周恩来和他的助手们想出了一个折中方案，大体如下：

　　从元帅到准尉，从国家元首到办事员共划分为24个级别，工资从45元到594元不等，级与级之间最多相差50多元，最少只相差5元。因地区类别不同(全国划分为4-11类)，同级地方干部相差10-40元。按照“血比汗值钱”的原则，军队干部比地方干部平均高出30元左右。

　　评级、评衔涉及个人利益，经常需要做出平衡调整。为了照顾那些资历老、战功大，但职务、军衔较低的人，也对特定的人给予“低职、低衔、高行政级”待遇，如山东大学前校长成仿吾，行政级评为五级，相当于上将和正省级。

　　中国在1960年之后连续遭遇了三年自然灾难，国内经济萧条，民众生活困难，出现了饥荒。1960年9月26日中共中央和国务院发出通知，削减行政级别三级以下的工资：三级降12%，四级降10%，五级降8%，六级降6%，七级降4%，八级降2%，九至十七级降1%。

　　当时城市居民每人每月的平均生活费仅为八九元，三四十元的月工资能养活一个五口之家。